Úvodný návrh zjednodušenia smernice INSPIRE
inspire@sk, publikované 15.12.2025
Európska komisia predstavila balík legislatívnych opatrení zameraných na zjednodušenie environmentálnej legislatívy EÚ, v rámci ktorého bol predstavený i návrh na zjednodušenie zdieľania a využívania priestorových údajov v kontexte Smernice INSPIRE
Týmto návrhom sa uzatvára prvá fáza revízie smernice INSPIRE, do ktorej sa mali možnosť zapojiť všetky dotknuté strany prostredníctvom aktivít INSPIRE MIG a verejných konzultácií GreenData4All.
Zároveň sa začína nová legislatívna fáza EÚ, v ktorej Komisia postúpi návrh Európskemu parlamentu, Rade a národným parlamentom. Parlament a Rada návrh preskúmajú a budú o ňom rokovať v rámci riadneho legislatívneho postupu. Po jeho formálnom prijatí a uverejnení v Úradnom vestníku sa stane právnym predpisom EÚ.
Rámcový prehľad predloženého návrhu:
Účel a kontext návrhu
- Ide o návrh smernice, ktorá mení smernicu INSPIRE (2007/2/EC) s cieľom zjednodušiť technické požiadavky a povinnosti pri sprístupňovaní priestorových údajov.
- Zmena má zabezpečiť zladenie INSPIRE s novšou „horizontálnou“ legislatívou EÚ pre dáta, ktorá zavádza zásady ako open-by-default, štruktúrované metaúdaje, povinné API a jednotné pravidlá pre zdieľanie údajov.
- Je súčasťou širšieho balíka opatrení EÚ na zníženie administratívnej záťaže a posilnenie konkurencieschopnosti EÚ v digitálnej a zelenej ekonomike.
Hlavné navrhované zmeny v INSPIRE
- Zladenie s relevantnou legislatívou
- Open Data Directive (dáta štandardne otvorené).
- High-Value Datasets - HVD (údaje s vysokou hodnotou).
- Data Governance Act (správa údajov).
- Interoperable Europe Act (interoperabilita údajov a služieb).
- Odstránenie duplicít a zastaralých technických požiadaviek
- Technické požiadavky na sieťové služby, interoperabilitu a zdieľanie údajov budú pokryté novou horizontálnou legislatívou.
- Zmena spôsobu prístupu k dátam
- Povinnosť prevádzkovať a udržiavať EÚ INSPIRE geoportál by sa zrušila.
- Namiesto toho by sa prístup uskutočňoval cez európsky portál otvorených dát – data.europa.eu ako centrálne rozhranie pre geopriestorové aj iné verejné dáta.
- Jednotné pravidlá pre otvorené dáta
- INSPIRE by sa zosúlail s princípom open-by-default, teda dáta majú byť otvorené a voľne znovupoužiteľné podľa rovnakých podmienok v celej EÚ.
- Zrušenie nadbytočného reportingu
- Oznamovacie povinnosti (INSPIRE reporting) by sa zrušili a nahradili informáciami v rámci nových pravidiel HVD a otvorených údajov.
Zlepšenie súladu s modernou dátovou politikou
Návrh zabezpečuje, že priestorové a environmentálne dáta:
- Budú dostupné ako otvorené dáta.
- Sprístupnia sa cez REST API a iné moderné technické rozhrania.
- Budú s kompatibilnými licenčnými podmienkami pre opätovné použitie.
Výsledok z hodnotenia INSPIRE
- INSPIRE sa stále považuje za relevantnú a dôležitú infraštruktúru pre zdieľanie priestorových údajov, ale jeho súčasný rámec je považovaný za príliš technický, fragmentovaný a duplicitný vo väzbe na súčasnú legislatívu o údajoch.
- Zjednodušenie má znížiť náklady pre členské štáty a zlepšiť flexibilitu a implementáciu INSPIRE v praxi.
Očakávané efekty navrhovaných zmien
- Zníženie administratívnej záťaže na správu a poskytovanie údajov.
- Vyššia otvorenosť a interoperabilita geopriestorových údajov.
- Jednotnejší prístup k dátam v celej EÚ.
- Lepšia integrácia priestorových údajov do európskych a národných dátových ekosystémov.
Ide o návrh, ktorý bude predmetom vyššie uvedených konzultácií a vyjednávaní.
Viac informácií:
- Factsheet: Factsheet: Environmental simplification package
- Press release: Promoting sustainable growth with simpler and smarter environmental legislation
- Simplification package: Simplification of administrative burdens in environmental legislation - Environment
- Q&A: Questions and answers on the environmental simplification package