Úvodný návrh zjednodušenia smernice INSPIRE

inspire@sk, publikované 15.12.2025

Európska komisia predstavila balík legislatívnych opatrení zameraných na zjednodušenie environmentálnej legislatívy EÚ, v rámci ktorého bol predstavený i návrh na zjednodušenie zdieľania a využívania priestorových údajov v kontexte Smernice INSPIRE

Európska komisia predstavila balík legislatívnych opatrení zameraných na zjednodušenie environmentálnej legislatívy EÚ, v rámci ktorého bol predstavený i návrh na zjednodušenie zdieľania a využívania priestorových údajov v kontexte Smernice INSPIRE

Týmto návrhom sa uzatvára prvá fáza revízie smernice INSPIRE, do ktorej sa mali možnosť zapojiť všetky dotknuté strany  prostredníctvom aktivít INSPIRE MIG a verejných konzultácií GreenData4All

Zároveň sa začína nová legislatívna fáza EÚ, v ktorej Komisia postúpi návrh Európskemu parlamentu, Rade a národným parlamentom. Parlament a Rada návrh preskúmajú a budú o ňom rokovať v rámci riadneho legislatívneho postupu. Po jeho formálnom prijatí a uverejnení v Úradnom vestníku sa stane právnym predpisom EÚ.

Rámcový prehľad predloženého návrhu:

Účel a kontext návrhu

  • Ide o návrh smernice, ktorá mení smernicu INSPIRE (2007/2/EC) s cieľom zjednodušiť technické požiadavky a povinnosti pri sprístupňovaní priestorových údajov. 
  • Zmena má zabezpečiť zladenie INSPIRE s novšou „horizontálnou“ legislatívou EÚ pre dáta, ktorá zavádza zásady ako open-by-default, štruktúrované metaúdaje, povinné API a jednotné pravidlá pre zdieľanie údajov.  
  • Je súčasťou širšieho balíka opatrení EÚ na zníženie administratívnej záťaže a posilnenie konkurencieschopnosti EÚ v digitálnej a zelenej ekonomike.

Hlavné navrhované zmeny v INSPIRE

  • Zladenie s relevantnou legislatívou
    • Open Data Directive (dáta štandardne otvorené).
    • High-Value Datasets - HVD (údaje s vysokou hodnotou).
    • Data Governance Act (správa údajov).
    • Interoperable Europe Act (interoperabilita údajov a služieb).
  • Odstránenie duplicít a zastaralých technických požiadaviek
    • Technické požiadavky na sieťové služby, interoperabilitu a zdieľanie údajov budú pokryté novou horizontálnou legislatívou.
  • Zmena spôsobu prístupu k dátam
    • Povinnosť prevádzkovať a udržiavať EÚ INSPIRE geoportál by sa zrušila. 
    • Namiesto toho by sa prístup uskutočňoval cez európsky portál otvorených dát – data.europa.eu ako centrálne rozhranie pre geopriestorové aj iné verejné dáta.
  • Jednotné pravidlá pre otvorené dáta
    • INSPIRE by sa zosúlail s princípom open-by-default, teda dáta majú byť otvorené a voľne znovupoužiteľné podľa rovnakých podmienok v celej EÚ.
  • Zrušenie nadbytočného reportingu
    • Oznamovacie povinnosti (INSPIRE reporting) by sa zrušili a nahradili informáciami v rámci nových pravidiel HVD a otvorených údajov.

Zlepšenie súladu s modernou dátovou politikou

Návrh zabezpečuje, že priestorové a environmentálne dáta:

  • Budú dostupné ako otvorené dáta.
  • Sprístupnia sa cez REST API a iné moderné technické rozhrania.
  • Budú s kompatibilnými licenčnými podmienkami pre opätovné použitie.

Výsledok z hodnotenia INSPIRE

  • INSPIRE sa stále považuje  za relevantnú a dôležitú infraštruktúru pre zdieľanie priestorových údajov, ale jeho súčasný rámec je považovaný za príliš technický, fragmentovaný a duplicitný vo väzbe na súčasnú legislatívu o údajoch. 
  • Zjednodušenie má znížiť náklady pre členské štáty a zlepšiť flexibilitu a implementáciu INSPIRE v praxi.

Očakávané efekty navrhovaných zmien

  • Zníženie administratívnej záťaže na správu a poskytovanie údajov.
  • Vyššia otvorenosť a interoperabilita geopriestorových údajov.
  • Jednotnejší prístup k dátam v celej EÚ.
  • Lepšia integrácia priestorových údajov do európskych a národných dátových ekosystémov.

Ide o návrh, ktorý  bude predmetom vyššie uvedených konzultácií a vyjednávaní.

Viac informácií: